はじめに

　　　　　　　　　　　　　　　2020(令和2)年7月4日　更新

88号（盛夏号）発行です。・・こども食堂、

など・・　７／３

～

仮囲いリース代の支払い986万円に反対！　その５　6／28

～

仮囲いリース代の支払い986万円に反対！　その４　6／27

～

仮囲いリース代の支払い986万円に反対！　その３　6／27

～

仮囲いリース代の支払い986万円に反対！　その２　6／26

～

仮囲いリース代の支払い986万円に反対！　その１　6／26

～

　　　　市長、６月最終本会議に突如、仮囲いのリース代予算を持ち出す　6／25

～

「災害時の性暴力」についてＮＨＫ特集番組・・・・・6／22

～

140号を発行・・・・・

6／2２
　　　　　「中村市長　当初の公約は　どうしちゃったの？？？」

～

岐阜県が多胎児妊婦全員に支援の手・・・・・6／16

～

、ひとり親家庭の貧困化が心配・・・・・6／８

～

のりこの議会質問、コロナ禍での介護施設の対応策はいかに・・・・・6／7

～

増加費用訴訟の問題点と控訴のメリット・・・・・6／5

～

控訴しなかった市長の「政治的判断」に失望・・・・・6／5

～

6月議会、登壇は遠慮すべき…いやいや逆でしょう・・・・・6／４

～

について・・・・・5／27

～

空いた口が塞がらない！　黒川東京高検検事長の賭けマージャン・・・・・5／21

～

西尾市民病院の新しい広報誌「Ciao（チャオ）」・・・・・5／20

～

検察庁法、今国会は見送り・・・・・5／18

～

検察庁法の改悪・・・横暴が過ぎます！！・・・・・5／15

～

小中学校の再開ようやく・・・・・5／14

～

DVや虐待、児童の相談数は昨年と同程度・・・・・5／10

～

土砂災害ハザードマップが出来ました・・・・・5／8

～コロナ禍のGW、

読書三昧・・・・・5／5

～

スペインの「規制緩和プラン」は、とても具体的　その2・・・・・5／3

～

スペインの「規制緩和プラン」は、とても具体的　その1・・・・・5／3

～

臨時議会、

、市の対策事業　その３・・・・・5／2

～

臨時議会、

対策事業の予算を可決　その2・・・・・4／28

～

臨時議会、

対策事業の予算を可決　その１・・・・・4／28

～在宅の日々、「こども六法」を読んでいます・・・・・4／27

～

市役所でも、在宅勤務や分割勤務に・・・・・4／24

～

西尾市民病院の医師が、愛知県に派遣・・・・・4／22

～

の臨時休校に、相談窓口を開設・・・・・4／19

～

控訴しなかったのは、市長の「政治的判断」・・・・・4／18

～

増加費用の判決は不当。控訴すべきでした・・・・・4／17

～のりこ応援団・総会、延期（再）のお知らせ・・・・・4／13

～

87号春盛号を発行しました・・・・・4／7

～

コロナウイルス感染症、西尾市でも発生・・・・・4／6

～

高齢者後付け安全運転支援装置、設置を市で一部補助・・・・・4／3

～

防犯灯の一斉ＬＥＤ化、対象工事の変更・・・・・4／2

～

、マスクや消毒剤などの心ある寄付に感謝・・・・・3／26

～

令和２年度当初予算に賛成討論・・・・・3／25

～

139号発行です。
　　　

「やっぱりスジは通さなきゃネ、市長さん！！」を発行・・３／23

～のりこ応援団・総会、4月末に延期のお知らせ・・・・・3／19

～

、市が中小企業の信用保証料の補助を拡大・・・・・3／15

～

長島副市長、退任。・・・・・3／13

～

　直木賞の「蜂蜜と遠雷」、おもしろい！！3／11

～

　木蓮の花がそこここに・・・・・3／10

～

小学校の臨時休校に伴う児童クラブの対応・・・・・3／8

～

、業者作成の冊子の真偽は？！・・・・・3／6

～

3月一般質問、一色３館の業務報告、決算書の課題・・・・・3／4

～

3月一般質問、一色３館の高すぎる電気料金・・・・・3／4

～

卒業式は来賓抜きで実施・・・・・2／27

～

138号発行です。　

・・・2／25
　　　　　　「しっかりしてよ！！市長さん・・・」

～

～

のりこ、交流会にてしゃべる。水道民営化を考える会にて・・・・・２／9

～

水道民営化を考える映画と講演会（岡崎市）・・・・・2／9

～

長野県宮田村「宮田の環境を守る会」でも市民団体が頑張る！・・・・・2／3

～

～

～

「ケアニンーあなたでよかったー」上映会　2月9日(日)14時～・・・・・1／20

～

86号（新春号）を発行・・・・・1／19

～女川第一中の子どもたちのチャレンジ・・・・・1／16

～佐藤敏郎先生のお話が重すぎて・・・・・1／15

～

「16歳の語り部について」　その2・・・・・1／14

～

「16歳の語り部について」（ポプラ社刊）その１・・・・・1／14

～語り部となった佐藤先生　その２・・・・・1／13

～語り部となった佐藤先生　その１・・・・・1／13

～防災学習発表会にて、女川第一中学校の子どもたち・・・・・1／12

～お正月は

ゆっくり…今日から仕事始め・・・・・1／6

～映画

「被ばく牛と生きる」、1月13日（祝）安城にて・・・・・1／5

～

「ぼくはイエローでホワイトで、ちょっとブルー」本屋大賞2019・・・・・1／4

～

新年おめでとうございます。

・・・1／１

発行物

令和2年 7月3日	88号盛夏号	1、2頁　こども食堂、のりこ議会報告・・　3頁　議会報告つづき、漫画おかいごさん　　　　4頁　　総会案内など
令和2年 6月22日		140号発行　・・・「中村市長　当初の公約は　　　どうしちゃったの？？？」
令和2年４月７日		87号（春盛号）挙ってコロナ対策万全に！！
令和２年 3月23日		139号発行　・・・　　「やっぱりスジは通さなきゃ、市長さん・・・」
令和２年 2月25日		138号発行　・・・　　「しっかりしてよ！！市長さん・・・」
令和2年 1月2０日		86号（新春号）「ノルウェーのおもしろい選挙」とか。４コマ漫画シリーズ「おかいごさん」
令和元年 12月2日		137号発行　・・・　　「くるりんバス」再編成で便利になるか！？
令和元年 10月20日		85号（秋号）「決算(ゴール)」で見る、良いとこ！悪いとこ！！
令和元年 7月24日		84号（盛夏号）一色産廃建設計画用地の体感ツアーレポートなど
H31年 4月24日		83号（初夏号）３月の総会、議会の報告です。
H31年 4月23日		136号発行　・・・　　「動き出した（西尾市方式）PFI見直し！！」
H3１年２月２日		82号（立春号）時代は要請、これからの女性参画！！～女性活躍推進法も後押し～～スポーツ界は世界トップクラス！～
H30年 10月１日		135号発行　・・・　　　　　　PFIで却って高くなった！！　　　　１６０施設の維持管理
H30年 10月１日		81号（30年、秋号）・・・地震雷火事台風に猛暑！　西尾市、小・中学校にエアコン設置へ・・・
H30年 8月30日		134号発行　・・・　　　　　　西尾市方式PFI 　　　　これから　どうなる？？　どうする！？！
H30年７月3１日		133号発行　・・・　　　　　　子どもたちのために頑張りましょう！
H30年７月1１日		80号（30年、盛夏号）・・・防災体験学習レポなど
H30年７月2日		132号発行　西尾方式PFI 見直し本格的交渉始まる！
H30年 4月16日		79号（30年、春らんまん号）・・・産廃勉強会
H30年 3月26日		131号発行　「中村市長の西尾方式PFI見直しは　８０点！！」
H30年 1月5日		77号（30年、初春号）・・・ＰＦＩへの提案
H29年 12月25日		130号発行　「やっぱりあった・・・闇協定！！」
H29年 11月1日		129号「新市長、圧力に負けるな！！」
H29年 10月5日		76号（29年、仲秋号）中村けん新市政に　みーんなの　期待！
H29年 8月1日		128号新市長！ず～っと『公明正大』でお願いしますヨ！！
H29年 7月1日		号外（29年、選挙結果）
H29年 5月1日		75号（29年、初夏先取り号）若返れ！　市長選！！・・・そして市議選！
H29年 5月1日		127号誰が救う？！　西尾沈没の危機！！
H29年 2月28日		126号・　　　「産廃ストップ！！今こそ頑張りどき！！」、「吉良支所・・」
H29年 2月10日	（73号は欠番です）	～74号（29年、春一番号）　　　　「6月は、市長選！、市議会議員選！！　　　　　　市政どーするべきの　　　　　　　　　もうコケ・ケッコー」
H28年 10月6日		72号（28年秋号）「200億円・30年・１社丸投げ（PFI）」何が問題か・
10月3日		～ 125号・　「ウソで固めた西尾方式PFI！！」
7月26日		～ 124号・　「市長のせいで、市民に大きな大きなリスク！！」
7月20日		71号（盛夏号）　　　「PFI,契約の議会のようす…」
5月31日		～ 123号 “｛業者・市長｝の言うこと信じなさい、　　　ソレ信じなさい、ソレ信じ・・　　　　でホントに良いの？？？”
5月2日		70号（初夏号）　　　「PFI,今が正念場！！」
5月2日		～ 122号・～西尾方式・・・PFIの名を借りた「官製談合」！？
3月1日		～ 121号　・ “危ない借金、危ない契約…責任は議会にも！！”
2月1日		120号　・西尾が危ない!!　市(民)のためのPFIでなく業者の…
H28年 1月18日		69号（新春号）　　　「PFI,平成58年！まで契約？？！！」
H28年 1月5日		119号　「ホントのことを言われてキレた！？」
H27年 11月30日		118号　「350億円･30年･1社の契約、　　　　独裁市長の暴走…議会はこのまま許すのか！？」
H27年 10月７日		６８号（仲秋号）「ドキュメンタリー映画　日本と原発」のご案内です。
H27年 10月5日		117号　　「西尾方式PFI 宣伝文句と実態は大違い！！」・・・
H27年 8月31日		116号「競争なしではどんどんサービスが低下する!!」
H27年 8月5日		６７号（盛夏号）名鉄蒲郡線の存続にエール！～応援団、元気なローカル線を旅す！、のりこの議会報告など～
H27年 8月3日		115号「市長さん PFIのリスクわかってますか？！」
H27年５月１日		６６号（初夏号）統一地方選たけなわ、女性議員はまだまだ１割以下…
H27年 2月2日		114号「市長さん先憂後楽(せんゆうこうらく) ですよ！」
H27年 2月2日		６５号（新春号）
H2６年 10月6日		６４号（秋）
H2６年８月1日		６３号（盛夏）
H2６年 7月1日		113号「市民の健康への　責任　市長さんどうするの？？」
H2６年 5月22日発行		６２号（初夏）
H2６年 2月4日発行		６１号（春）
H2６年 2月3日発行		112号「どうなってるの？？市長さんの頭の中は！？」
H25年 10月12日発行		６０号（秋）
H25年 9月1日発行		111号「災害の時は、じぇじぇじぇ！！では済みませんよ！」
H25年 6月吉日発行		号外（5月選挙後･･･）
H25年４月１０日発行		５９号（仲春)
H25年４月１日発行		１１０号「市長さんって　お気楽よね～」
H25年 2月5日発行		109号「市民サービスを低下させないのが　　　　　　　　合併を進めた人の責任！」
H25年 1月29日発行		５８号（新春)
H24年 11月5日発行		108号「自分たちさえ良ければいいの？市長と消防団」
9月29日発行		５７号（秋)
７月 15日付け		辛口　107号「市長さん　シッカリしてョ！」
4月 9日発行		辛口　106号「酒頼みの　消防団行政は　やめてください！！」
2月 6日発行		辛口　10５号　　　消防団への交付金の『真実』は？？

開催状況	開催日	形式	テーマ
終了	平成29年 8月4日(金)	セミナー於：東京・代々木婦選会館	2017脱原発一日セミナー「３．１１から６年、福島のこれから」
終了	平成29年 1月27日（金）～28日（土）	セミナー於：東京・代々木婦選会館	市川房枝政治参画フォーラム2016 　　2017「日本経済と地方財政」～自治・分権時代の自治体議会・議員の役割～
終了	平成2８年 10月2８日（金）～2９日（土）	フォーラム	市川房枝政治参画フォーラム2016 　「揺らぐ日本の社会保障制度」市川房江記念会イベントサイトへ（10/28）
終了	８月５日（金）	脱原発 1日セミナー	持続可能なエネルギー社会をめざして市川房枝記念会イベントサイトの詳細（8/5）
終了	5月20日（金）～21日（土）	セミナー於：東京・代々木婦選会館
終了	平成2８年 4月18日（月）	講演とシンポジウム東京・永田町憲政記念館
終了	平成2８年 1月29日（金）～30日（土）	セミナー於：東京・代々木婦選会館
終了	平成27年 1月30日（金）～31日（土）	セミナー於：東京・代々木婦選会館
終了	平成26年８月２日（土）	セミナー於：東京・代々木婦選会館	脱原発を考えるセミナー
終了	平成26年７月４・５日（土・日）	セミナー於：東京・代々木婦選会館	市民派の女性議員を増やす講座
終了	平成26年６月２9日（日）	シンポジウム於：西尾市	「西尾に特別支援学校を！子どもの笑顔のため、　　　　　　　　　想いを形に」
終了	平成26年４月19・20日	シンポジウム於：長崎市	「女性を議会に！」
終了	平成26年 2月16日（日）午前10時半～正午	講演会	宗田理講演会のお知らせ－西尾市図書館HP
終了	平成26年 1月31日（金）～2月1日（土）	研修会（講演、報告、ディスカッション）於：東京・代々木	市川房枝政治参画フォーラム2013
終了	平成25年 9月29日（日） PM1:00～	シンポジウム（講演と討論）於：一色健康センター	地域住民を支える医療・福祉・介護のあるべき姿　　　　　　－地域包括ケアシステムの確立を模索する－
終了	平成25年 7月６日（土）	講演とパネルディスカッション於東京代々木	脱原発セミナー「ふくしまから学ぶこと、これからのエネルギーを考える」
終了	平成25年 2月11日	講演於:一色町公民館	防災講演会　片田教授の「釜石の奇跡に学ぶ」
終了	1月25～26日	講演	「自治体財政の健全化確保は議会の責任」
終了	平成2４年 11月10日	シンポジウム（講演と討論）	「死刑廃止を考える日」
終了	12月８日	同上	「どうする浜岡原発」
終了	8月18日	応援団幻燈会（於:西尾・花小）	映画『十二人の怒れる男』視聴し裁判員裁判を考える
終了	7月29日	市民公開講座（於:岡崎市）	「発達障害をもつ子どもとの向き合い方」
終了	7月21・22日	研修会（於;東京）	「脱原発社会実現に向けて」（市川房枝記念会ＵＲＬ）
終了	5月21日	講演会	市民と行政が共に学ぶ、公共ファシリティマネジメント入門講座
終了	5月12日	研修会	市川房枝記念会主催「まちの自治を前へ」
終了	3月10日	年次総会	のりこ応援団、平成24年新年度総会
終了	２月７日	講演会	「3.11被災地からの提言」
終了	１月26日	講演会	地域医療講演会「公的病院を取り巻く社会環境について」

88号（盛夏号）発行です。・・こども食堂、

など・・　７／３

応援団だより盛夏号をお届けします。
　　

　　コロナ禍で、私たちの生活も変わりつつあります。

　　不平不満を言っていてもラチはあかず・・・少しでも良い方向を
　　考えていきたいですね。
　　　

　　市政の問題はＰＦＩばかりではないのですが、多額の税金投入に
　　関わる話なので詳しくお伝えしています。

　　

1、2頁　こども食堂、のりこ議会報告・・

　3頁　　議会報告つづき、漫画おかいごさん

　4頁　　総会案内など
　　　

　　7月18日（土）は13時半から、尚古荘で応援団の総会です。

　　

どうぞお出かけ下さいませ

～

仮囲いリース代の支払い986万円に反対！　その５　6／2８

５点目は、市の財政状態が急激に悪化する中、今後の予算執行、財政運営が
　　懸念されることです。
　　

　　市の貯金である財政調整基金は、今年始めまで68億円ありましたが、当初
　　予算で21億円を支出し、コロナ禍対策でさらに10億円を追加支出して残額
　　は36億円と激減しています。

　　給食センター建設が含まれているとは言え、あっと言う間に貯金は半分に
　　なってしまっているのです。
　　　

　　片や、市民病院もコロナ禍によって患者数が激減しており、一般会計からの
　　追加投入はいくらになるか判りません。10億円で済むのかも危ぶまれます。

　　近隣市との共同事業ともいうべき市民病院整備基金２億円、広域ごみ焼却場
　　建設のための基金４億円もまだ積まれていません。
　　　

　　昨年までのように、年度末に積み増しできるかどうかは無理ではないでしょうか。

　　関係する碧南市や、岡崎市、幸田町は、「西尾市よ、大丈夫か？」というのでは
　　ありませんか。
　　　

　　そして、今年度、来年度の税収はどうなるのか、法人市民税の減収はリーマン
　　ショックの比ではなく、先の見通しはまったく立ちません。
　　かつてない大幅減収となりましょう。

　　ところが支出面では、昨年からの保育の無料化で増えたのが約２億円、国が急遽
　　決めた「ギガスクール構想」で、小１から中３まで全員のタブレット導入1万5千
　　台の経費が年間４億円、ざっと６億円の支出増が決まっています。

　　ここで、さらにコロナの第２波、第３波が来たらどうなるでしょうか。
　　　

　　西尾市にはお金がないのです。

　　市長は、この現実が分かっているのか、私は改めて問いたい。

　　このうえ、市長はＳＰＣにいくら払うつもりでいるのですか？
　　市民サービスを削ってＳＰＣとの付合いを続けるのですか？
　　　

　　無責任な財政運営が心配でなりません！

　　懸念は膨らむばかりです！
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　議員諸君の賢明な判断と良心に照らした賛同を求めて、私の意見陳述といたします。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(了)

～

仮囲いリース代の支払い986万円に反対！　その４　6／2７

４点目は、市民に対する説明責任を果たさずに、「仮囲いを外して欲しい」
　　との住民要望をたてに、増加費用の支払いに応じる市長の欺瞞です。
　　

　　部分的といえども、安易に支払いに応じれば、残りの法外な人件費その他に
　　ついても、SPCの請求通りに支払うことになってしまうであろうことは、既
　　に指摘しましたが、いくら住民要望を優先させたとしても、住民はそのために
　　１億円余が支払われることになるとは知りません。
　　　

　　仮囲い設置から２年半、市長がこれまでこの事情を説明していないのですから、
　　知らないのは当然で、市長は住民への説明責任を怠ってきたのです。
　　　

　　住民は「いくら税金を払ってもいいから外してくれ」とは言っていないはずです。
　　住民要望をことさらに口実にするのは卑怯です。

　　市長は争いを避け、どこまでも話合いで解決したいと言ってきました。
　　しかし、その挙句の惨状です。

　　正しくはＳＰＣが訴訟に訴えてきた時点で切り替えるべきでした。

　　　

　　市長がその気になりさえすれば、節目節目、例えば15条３項の通知の時点などで
　　仮囲い撤去を求める法的手続きである撤去の仮処分申立を行うこともできたと私は
　　考えます。

　　ＳＰＣの無理無体な居直りを認めてしまった結果、そして控訴もしなかった結果、
　　１億円を超す金銭の請求を許すこととなったわけです。
　　　

　　さらに、今予算のような1000万円程度のリース代だけでことが解決するかのような
　　錯覚を起させる姑息なやり方は異常です。

　　騙し討ちは、まっとうな市政運営とは言えません。
　　　

　　多くの市民は、選挙戦を通じて、市長に対して誠実な人というイメージを持ってきた
　　のではないかと、私は思います。極めて残念です。
　　　

　　このうえは、市長は、住民説明会の時に「仮囲いを外すためには１億円超を支払うこと
　　になるが、よろしいか」と住民に丁寧に説明し、確認を得るべきであると私は思います。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（続く）

～

仮囲いリース代の支払い986万円に反対！　その３　6／2７

３点目は、この仮囲い撤去で、問題を「ひとつ片付けた」とはならないことです。
　　

　　市長は、増加費用を払えば、ひとつずつ片付くと言っていますが、SPCは、
　　「仮囲い撤去の条件として、旧一色支所内の現場事務所は残すといいます。
　　　

　　質疑では、仮囲い撤去の協議の中に入っていなかったとの答弁でしたが、現場
　　事務所は仮囲いに付属するものであり従物です。
　　　

　　現場は市の管理となり、管理人も不要になるのですから撤去は当然であるはず。
　　　

　　ところが、ＳＰＣは「残すのは、支所解体と市営住宅を建設する契約はまだ残っ
　　ているため」と主張しているといいます。

　　解体工事の発注も、住宅建設もなくなったにも拘わらず、現場事務所を残し、
　　月４万円が増加費用にカウントされるのです。

　　　

　　ちっとも片付いてないではありませんか。仮囲いは確かになくなりますが、従物
　　である不要な事務所が残るのでは、どこが片付くことになるのですか。
　　　

　　外からの見た目だけで現実を誤魔化すのは、市側もSPC側も実に不誠実です。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（続く）

～

仮囲いリース代の支払い986万円に反対！　その２　6／26

２点目は、仮囲いリース代29月分の該当性に疑義がある点です。
　　

　　判決で支払ってしまった平成29年度分については「工事着手前の中止で
　　あるから増加費用は発生しない」との議論は、辛口だより140号で述べて
　　いる通りですが、追加請求されたうち、特に31年２月から令和１年度分に
　　ついては、29年度と状況がまったく違います。
　　　

　　なぜならば、市は契約書15条3項をもって、平成31年２月25日にSPCに
　　対して「要求水準書の変更」を通知し、この日以降は、変更した内容にそっ
　　て事業は中止されたからです。
　　　

　　市が「実施する必要がない」とした事業に伴う仮囲いは、SPCが勝手に設置
　　を継続したのであって、市には支払い義務がありません。
　　　

　　市長はこの点をしっかりと認識したうえで、SPCと交渉する義務と責任が
　　あります。

　　SPCがどのように15条の条文解釈に異議を申し立てているとしても、市は
　　従前通り主張するのみではありませんか。

　　そのために、裁判所でも別途、調停を継続しているのです。

　　　

　　市が行わないと言っている「市営住宅建設」を今から本当に、ＳＰＣがやる
　　というのでしょうか？
　　津波一時待避所に指定されている支所棟を解体すると本気でいうのでしょうか？

　　　

　　市長は、一度しっかりＳＰＣの代表者、事務局長にも聞いてみて下さい。
　　　

　　訴訟対象となっていない、15条３項の通知以降の17か月分の仮囲いリース代
　　は除外すべきです。
　　　　
　　市長自らが行った「PFI事業見直しの法的根拠である要求水準の変更通知」を
　　忘れたかのような振る舞いは、市長の見直しの選挙公約を信じて１票を託した
　　5万８千有権者への背信行為であり断じて許されません！！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（続く）

～

仮囲いリース代の支払い986万円に反対！　その１　6／26

１時間近い質疑を行いましたが、答弁不十分、・・・・・
　　

　　納得もできなかったため仮囲いの補正予算に反対の討論をしました。
　　　

　　ちなみに、仮囲い撤去のための費用と今後、市が管理するための防犯カメラや
　　最低限の囲いのための費用には賛成しました。

　　反対する理由は5点あるので、以下、順番に述べます。

　　

　　私鈴木規子は、補正予算（第６号）に反対の立場で討論いたします。

　　　反対するのは、２款総務費１項総務管理費19目資産経営費の986万円のうち
　　　仮囲いのパネルリース代816万円についてであります。

　　　これは、ＳＰＣエリアプラン西尾が請求している「増加費用」の一部で平成30
　　　年から令和１年、さらに令和２年８月までの29か月分といいますが、払うべき
　　　ではないと考えます。
　　　

　　　そもそも、追加の増加費用全体では、１億4,000万円が請求されていますが、
　　　その内容が精査されていません。中には、判決で除外された分まで請求に入っ
　　　ているのです。全体を精査してから払うべきものとそうでないものを確定する
　　　のが先です。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（続く）

～

　　　　　　市長、６月最終本会議に突如、仮囲いのリース代予算を持ち出す　6／25

6月最終本会議、市長は、一色支所の仮囲いを撤去するためとして・・・・・
　　

　　「仮囲いパネルのリース代29カ月分」他1,160万円の追加補正予算を
　　出してきました。
　　　

　　29カ月には、市が「契約書15条３項に則った中止を通知」した後の
　　17ヶ月分が含まれており、本来なら支払う理由のないリース代です。

　　ここは、SPCとキチンと交渉すべきはず。それを、住民が仮囲い撤去を
　　望むからと「口実」にして、SPCの要求のまま認めては今後、どれだけ
　　ボッタくられるか分かったものではありません。市長は安易過ぎます。

　　　

　　さらに今回問題なのは、委員会に付託し、充分な説明と質疑応答をするべき
　　予算であるにも拘わらず（議員に考える時間を与えずに）、最終本会議で即
　　決を求めるやり方。

　　そして、批判されている「法外な人件費」を外して、パネル代だけの少額に
　　して市民や議会の抵抗を少なくしようとするのは、到底、真っ当なやり方と
　　は言えません。姑息です。
　　　

　　市長はこれまで市民に対して、無用な仮囲いに8,000万円もが請求されている
　　ことを知らせていません。

　　知っていれば、当然、一色の住民からも反発が出ていたはずですからね。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　その反発を避けて、説明を尽くさずに「黙って払う段取りをする」のは、マトモ
　　な市政運営とは言えません。猛省を求めます！！

～

「災害時の性暴力」についてＮＨＫ特集番組・・・・・6／22

表（オモテ）に出にくい「災害時の性暴力」の特集番組です。
　　見逃した方、ぜひご覧を！
　　

　　■ＮＨＫ総合　証言記録「埋もれた声　25年の真実　～災害時の性暴力～」

　　■再々放送：6月26日(金)午前1時～(※木曜日の深夜)

　　　

　　　ＮＰＯ法人女性と子ども支援センターウィメンズネット・こうべ
　　　ＴＥＬ＆ＦＡＸ　078-734-1308
　　　ＭＡＩＬ：womens-net-kobe@nifty.com
　　　HP：http//wn-kobe.or.jp/　
　　　

～

140号を発行・・・・・6／2２

　　　　　　「中村市長　当初の公約は　どうしちゃったの？？？」

140号

どうぞご覧ください！
　　

　　増加費用訴訟、控訴しなかったデメリットを解説しました。

　　今後はSPCがさらに金銭要求を強く求めてくる可能性が高く、
　　中村市長がSPCに妥協していくことが憂慮されます。
　　　

　　また、市長は「政治的判断」を連発しながら、市民に向けた説明を
　　まったく行っていません。

　　これらは明らかな公約違反！！中村市長がスジを曲げず、丁寧に説明を
　　尽くしていれば、市民は必ず判ってくれるはずです。

　　　

　　裏面では、SPCの金銭要求の実情をお知らせしています。
　　ともかく、西尾市方式PFIは、直営よりもかなり割高です。

　　なお、資料類はどなたにでも見ていただけます。

　　どうぞご覧下さい！

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岐阜県が多胎児妊婦全員に支援の手・・・・・6／16

岐阜県が・・・・・
　　

　　双子や三つ子など妊娠している県内の全妊婦を対象に、多胎児育児経験者が
　　「ピア(※)サポーター」として訪問、産前から寄り添う支援事業を始めたといいます。
　　　

　　豊田市の悲惨な例がありましたが、本人からSOSを出さないと支援には繋がり
　　にくいなか、サポーターを介して確実に支援し、虐待を防ぐ狙いがあります。

　　　

　　本市でも保健センターが産前からの支援を心掛けていますが、保健師だけでなく
　　経験者にも相談できればハードルを低くできるのではないでしょうか。

　　※ピアは仲間とか同輩という意味。同じ境遇で課題や悩みを共有して支える人。
　　　経験に基づいた当事者目線が強みです。身体障がいや精神障がい、依存症など
　　　各分野に拡がっています。

　　　

　　岐阜県から委託を受けたNPO「ぎふ多胎ネット」では、70名のサポーターを擁し、
　　産前のパパママ教室を開き、好評とのこと。

　　母子手帳交付時に希望を聞いて登録。担当サポーターが自宅や入院先を訪れて困り
　　ごとの相談にのるとのことです。

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、ひとり親家庭の貧困化が心配・・・・・6／８

新聞紙上では、ひとり親家庭の貧困化が懸念されています。・・・・・
　　

　　どの市町でも同じと思われますが、本市の状況を確認したところ、この３か月間の
　　相談は２件あり、いずれも新型コロナウイルス感染症にかかる生活福祉資金特例貸付
　　（社会福祉協議会が窓口）につなげたとのことでした。

　　SOSを出していただければ救済策はあります。
　　　

　　家庭児童支援課が対応していますが、心配される家庭をピックアップ件数は42世帯。

　　電話や家庭訪問で安否確認を含めた見守りを続けているといいます。

　　さらに、生活不安がある家庭には、液体ミルクや防災備蓄用の食料やおむつなどを
　　届けているとのことでした。

　（これまでの継続支援のなかでは、入学時にランドセルを届けたこともあったとか）

　　　

　　ピックアップされた家庭のほとんどの親御さんは派遣で働いているとのこと。

　　生活の困難が具体化するのは今からだと思いますが、住宅確保給付金など生活困窮者
　　自立支援事業の活用が勧められています。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　先が見通せないことによる精神的不安に寄り添った支援が求められますね。

　　　

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議会質問、コロナ禍での介護施設の対応策はいかに・・・・・6／7

のりこのもう１つの質問は、コロナ禍への対応策・・・・・
　　

　　❶本市でも高齢者施設での感染者がありました。集団発生にならなかったことに
　　　胸をなでおろしましたが、今後への対応策は喫緊の課題です。

　　　他に閉鎖した施設はなかったものの、週２回のデイサービスが1回になるなど
　　　利用者減による休業が多々あったとのこと。実態把握はまだこれから・・・
　　　

　　❷感染者発生が増えた場合の備えを質したところ、地域包括支援センターや特養、
　　　老健などの事業者が「厚労省の対応（通知）」を判りやすくガイドラインとして
　　　まとめたものを作成していることが判りました。
　　　

　　のりこも厚労省の通知を読んでみましたが、分かりにくく、すぐさま対応するのは
　　至難と感じます。

　　事業者は大小さまざまです。市全体の施設間で対応策を共有できることはGOOD JOB。

　　感染者発生時の対応、濃厚接触者と接触者への防御策など課題が山ほどあるのは当然です。

　　　

　　特に、愛知県では保健所の情報統制が厳しいといわれます。

　　個人情報保護はもちろん重要ですが、介護崩壊を防ぐためにも、市と事業者の連携を
　　進めるよう求めました。

　　　

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増加費用訴訟の問題点と控訴のメリット　6／5

前回の辛口議会だより（#139）でお知らせした通り、・・・・・
　　

　　「ＰＦＩ事業中止に伴う増加費用の訴訟」についての問題点は、
　　ＳＰＣが「市の見直し（５施設の新設工事は行わない、一部施設の改修と解体も
　　行わないこと）」を認めず、増加費用を要求してきたことが発端です。
　　　

　　「施主が工事中止を求めても耳を貸さずに、居直りを続ける異常事態」は
　　容認できないため膠着状態が続いてきたわけです。

　　もちろん、市はそれに伴う損害賠償には応じると言ってきたのですが、
　　それにもＳＰＣは応じず…代わりに出してきたのが増加費用と称する金銭要求。

　　　

　　訴訟では、市は請求の根拠と事実証明を求め続けてきましたが、結局、それらの
　　提出はないまま結審。判決は、極めてＳＰＣ寄りの偏った内容でした。

　　故に、引き続き市の主張を通さなければ、西尾市と市民に損害を与えることにな
　　るため、のりことしては控訴することで市側の証拠も別途提出し、新たな裁判官
　　に判断を委ねるべきと考えたものです。

　　　

　　確かに、時間はさらに10か月程度かかることになりますが、だからといって根拠
　　のない支払いをしてよい理由にはなりません。

　　市長の責任は重大です。

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控訴しなかった市長の「政治的判断」に失望　6／5

Ｑ控訴しなかったのはなぜ？・・・・・

　　Ａ市長の「政治的」課題をひとつずつ片づけていきたい思い。
　　　

　　Q 判決で納得いかなった点があるとのことだが、それは何？

　　Ａ市が求めた根拠資料が提出されなかった点、人件費など市の主張が
　　　認められなかった点。
　　　

　　Ｑ納得がいかなかった点は当然。にもかかわらず、政治的判断をしたという
　　　からには、何らかの先の見通しがあったためと思うが、それは何か？
　　　今後をどのように薦めるのか？

　　Ａ 1つずつ片づけたいと繰り返すばかり。
　　　　見通しについては・・・明確な答弁なし
　　　

　　のりこの質問に対して、市長は曖昧模糊とした、ＳＰＣに妥協するかのような
　　答弁に終始するばかりで、心底がっかり。

　　フツー、「政治的判断」というのは何らかの勝算、目算がある場合に使う言葉
　　でしょうに！！

　　　

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6月議会、登壇は遠慮すべき…いやいや逆でしょう　6／4

今議会は、コロナ禍のなか・・・・・
　　

　　「不要不急の質問は遠慮しよう」という意見が最大会派から提案がありました。
　　　

　　他市では「職員を煩わせないよう議会の開会自体を遠慮」するところもあるとか・・・
　　改めて議会の役割は何ぞや？！
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　しかし、こういう時だからこそ「コロナ禍」「弱者対策」を議論すべきでしょうに。
　　　

　　登壇は６名（最大会派「市民クラブ」からはゼロ）。

　　議題は、みな、コロナ禍と「PFI問題」増加費用訴訟についてでした。
　　　

　　黒辺議員の一般質問では、新たな視点で「工事中止が行われた場合の現場管理費用」
　　について人工賃の比較が取り上げられました。

　　・河川防災センター（志貴野町･矢作川河畔）：現地の巡視１回人工賃13,200円
　　・「PFI問題」一色支所棟仮囲い：巡視日当50,000円
　　　

　　同センターでは、国のガイドライン通りに業者から市に対して
　　「工事中止に伴う基本計画」が提出されており、中止時点における工事の出来形、
　　職員の体制・労務者数、中止の期間等々が事細かに記載され、市との協議が行われています。
　　　

　　片や「PFI問題」の一色の場合は、基本計画書が提出されておらず、ＳＰＣが
　　「市の中止通知を無視して仮囲いを設置し『工事中止の期間』を勝手に決めて現在に
　　至っていること、人工賃も協議なしにＳＰＣの一方的請求であることがハッキリ判りました。

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について・・・・・5／27

急浮上した9月入学問題・・・・・
　　

←間→

←〃→

　　日本教育学会（一般社団法人）が提言をまとめて、22日に首相と文科省宛てに提出しています。
　　　

　　このところ、ニュースにも度々登場している広田照幸・日本教育学会会長（日大文理学部教育学
　　科教授）から情報をいただきました
　　　

　　提言の骨子は次の通り。

　　　✓現時点での９月入学への移行は、十分な効果が見込めないだけでなく、かえって問題を
　　　　深刻化させる。しかも多額の財政負担・家計負担（６～７兆円）が必要。

　　　✓本提言では、緊急的な指導・ケア体制を急いで整備するともに、さまざまな種類の教職
　　　　員を増員して学校に配置し、持続的に手厚い指導・ケア体制の学校を作ることを提案。
　　　　（当面１兆3,000億円、次年度から毎年1兆円）

　　　

「９月入学・始業制」問題・概要

　　　　　　〃　　　　　・提言書

　　　　　　　　～いずれも「日本教育学会」のホームページより～

　　　

←間→

　　広田先生のお話は市川記念会でも聴きましたが、極めて簡潔明瞭かつ説得力あるものでした。
　　教員の増強は当然です！！

　　どうぞお目通し下さい

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空いた口が塞がらない！　黒川東京高検検事長の賭けマージャン・・・・・5／21

検察No.2の黒川検事長のお粗末・・・
　　

　　憤懣やるかたありません！

　　担当記者たちとの頻繁な賭けマージャンという接待。
　　これは立派な「贈収賄」です！！
　　　

　　それもこの時期。あまりにも国民を見くびった奢りではありませんか。

　　接待なれで、歯牙にもかけない当たり前の日常だったのでしょう。

　　しかし、全国の検察官を束ねる立場。辞任は認めず懲戒免職にすべき！！
　　　

　　怒り心頭！内閣の任命責任がどんどん軽くいなされる現実に向き合い
　「糺すべきは何か」を私たちはしっかり考えなければならないと思います。

　　　

　　さらに、週刊誌にすっぱ抜かれる新聞記者には二の句が告げません。
　　落ちも落ちたり！！

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西尾市民病院の新しい広報誌「Ciao（チャオ）」・・・・・5／20

Ciaoは西尾市民病院の新しい広報誌です。
　　

　　これまで中日新聞発行の「LINKED リンクト」がありましたが、
　　市民病院から「看護師からの発信」として加わるとのこと。
　　　

　　第1号には、

　　　❶病気のお話「乳がん」～女性医師＋スタッフによる乳がんドック（毎週火9時）

　　　❷療養支援のお話
　　　　　「がん療養相談看護外来～がん化学療法のｽﾍﾟｼｬﾘｽﾄ看護師による相談」
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（毎週金9時～11時）

　　　❸地域医療を支える新人対談～臨床研修医2年目の右京医師vs蜂須賀看護師（2年目）

　　　❹豆知識「地域医療ケアシステム」
　　　　　　～病状が落ち着いた後は回復すれば退院ということになりますが、市民病院には
　　　　　　　しばらくの間、リハビリ等を続けるための病床（91床）があります。
　　　　　　　在宅復帰のためのお手伝いもしています。

　　　

　　　患者さん支援の具体的な様子がわかります。

　　　ぜひご覧下さいね。

　　　　

　　　市民病院ホームページ特設サイトCiao

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検察庁法、今国会は見送り・・・・・5／18

ようやく世論の大反対を感じたのか、・・・・・
　　

　　今国会で検察庁法の改定は諦めたようです。

←SD→

　　しかし、継続審議でしかありません。
　　国民が気を許せば、何もなかったかのように進んでしまいますから！！

　　　

　　内閣が認めれば（基準があろうがなかろうが・・・）特定の検察官の定年が最長
　　3年延長できる特例は論外です。

　　一部報道では「検察が暴走することを防ぐ」などといった的外れのコメントがあり
　　ましたが、それには既に「法務大臣の指揮権発動」がありますよ！！

　　　

　　これまでに発動されたのは1回だけ。1954年の造船疑獄事件。
　　これによって佐藤栄作（与党自由党幹事長）の逮捕は見送られて事件は頓挫。

　　問題はここ。

　　犬養健法相が「止めた」のは検察の暴走ではなく、戦後最大の疑獄事件
　　の捜査なのです。

　　　

　　片や1976年のロッキード事件では、日米の複数の政治家が絡む様相に多くの国民が
　　諦めかけた時、東京地検特捜部の堀田力検事たちが米国でも捜査。

　　ロッキード社のコーチャン副社長ほか、田中角栄や児玉某はじめ戦後の政商と言われ
　　る人々、丸紅や全日空の幹部を贈収賄で追い込むことができたのです。

　　法相は稲葉修、首相は三木武雄と強面の論客が並び、国民の喝采を受けたことを覚え
　　ておられる方も多いと思います。

　　　

　　今の体たらくにはウンザリ・・・、しかし、

←SD→

　　当時の自民党はそれなりだったと、私は思います。因みに検察官志望者も増えたとか。

　　　

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検察庁法の改悪・・・横暴が過ぎます！！・・・・・5／15

安倍政権による極めて恣意的な「検察官の定年延長問題」。
　　

　　あまりにも横暴でご都合主義にもほどがあります！

←2ｍ→

　　1月、政権寄りの東京高検検事長を検事総長に任命するための閣議決定、
　　このために法の解釈を変え、さらに、それを後追いで正当化するための
　　「検察庁法」の改悪・・・それでも法治国家か！！と言わざるを得ません！！！

　　検察官の独立性はどこに！？！

　　　

　　検察庁法は、一般法である国家公務員法よりも上位の法律ですから、そもそも無謀な改悪。

　　百歩譲って定年延長は考慮するとしても、特定の人物について内閣や法務大臣が認めれば
　　更に定年を伸ばせる…なんて許されることではありません。
　　　

　　野党はもちろんですが、自民党からも反対の声が上がり、元検事総長を始めとする検察OB
　　からも政府に対して反対の申入れがなされるとのこと。

　　当然であり遅過ぎたとも思います。ネット上では、反対の意見がどんどん増えて耳目を集め
　　ていますが、国民はもっと怒っていいし、行動すべきでしょう！！　

　　　

←2ｍ→

　　大昔ですが、検察事務官だったのりことしては許せない思いで一杯です！！

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小中学校の再開ようやく・・・・・5／14

ようやく小中学校の授業が再開できるめどが立ちました。
　　

　　❶学校再開準備期間

　　　

5月19日（火）～22日（金）は、子どもたちが半数ずつ２グループに
　　　　分かれて登校することに。
　　　

在校時間は3時間以内で給食はありません。
　　　

　　❷学校再開

　　　

26日（火）～29日（金）は同じく1／2ずつの登校ですが在校は半日。
　　　

給食はなし。
　　　

　　❸学校再開6月1日（月）からは全員で登校。給食ありで通常授業が再開されます。

　　　

夏休み期間は8月8日（土）～23日（日）の予定。給食は8月8日（木）まで。
　　　

終業式は8月7日（金）の半日。

　　　

2学期の始業式は8月24日で半日。給食開始は25日（火）からとのことです。
　　　

←2ｍ→

←〃→

　　幸いなことに、本市での新たな感染者は４月21日以降発生していません。

　　コロナ禍がこのまま収まって、子どもたちの学校生活が予定通りに進むよう願う
　　ばかりです。

　　　

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DVや虐待、児童の相談数は昨年と同程度・・・・・5／10

厚生部会で、・・・・・
　　

←2ｍ→

　　DVや児童虐待の相談件数の報告がありました。
　　30年度と令和１年では相談数としては、ほぼ変わらず。

年度	総数	虐待等	DV	その他相談
H30年	237	37	29	171
R1年	244	37	22	185
増減	＋７	±0	▲7	＋14

　　コロナ禍で、シングル家庭にしろ一般家庭にしろ、家族間の状況は良い方には
　　向かっていないでしょう。