～137号発行です。　・・・12／2

少しご無沙汰しました。 　　 　　137号 　　表面は、かねて議論されていた「６万石くるりんバス」のリニューアルについて。 　　これから運行事業者を選定、現行の3路線を8路線に再編し、来年4月からの運行を 　　めざしていますのでご注目下さい。 　　なかなか良く目配りされていると思います。 　　地域別の説明会が今週7日から始まります。 　　　 　　裏面では、吉良支所棟の改修のドタバタです。 　　Ｃ新聞の記事でさらに訳が分からないとおっしゃる方もおられるようで・・・ 　　納得のいかない「Ｙ建設の顛末」について。 　　実は、Ｙ建設からの要求金額には「設計を社外に外注した費用600万円余」も 　　含まれているというからビックリです！！ 　　外注も予め市の許可を得ていれば出来ないことではないといいますが、論外でしょう。 　　こんなことになったので判明した事実だといいますから、二度ビックリ！ 　　上場企業とも思えない乱暴・・・論外も甚だしい「難癖」です。 　　　 　　どうぞご意見もお寄せ下さい

～12月議会での登壇は、12月3日午前の予定・・・・・11／28

12月議会は、この29日から始まります。 　　 　　のりこの登壇は12月3日の3番目。早ければ午前11時半頃から始まります。 　　前のふたりが60分ずつとなった場合は、午後１時からになりそうです。 　　　 　　議題は2つ。 　　❶このところの台風被害を踏まえて、西尾市の風水害対策について 　　❷介護や看護の必要な高齢者・障がい者を在宅で担う家族介護者（ケアラー）の 　　　支援について 　　　 　　❶では、矢作古川の洪水の危険性はなくなったのか、ハザードマップでは 　　　浸水可能性が示されているがどうなのか、南海トラフ地震対策の訓練 　　　ばかりだが水害対策も行うべきではないか等々を訊きます。 　　❷では、福祉課・長寿課・子育て支援課・保健センター、また、教育委員会 　　　には親や兄弟の世話に追われている児童生徒がいないか・・・など支援の 　　　体制を質します。 　　　 　　どうぞお出かけ下さい。

～ノルウェーの楽しい選挙・・・講演会・・・・・11／27

三井マリ子さん（ｼﾞｬｰﾅﾘｽﾄ）の・・・・・ 　　 　「ノルウェーの選挙制度と民主主義の実践」 　　豊橋市での講演会にのりこ応援団の皆んなと一緒に出掛けました。 　　　 　　1999年のノルウェーの総選挙視察については、11/9報告した通りですが、 　　三井さんのトークは軽妙洒脱。 　　楽しく、しかし、政党が正しく機能している国でこそ実践できるのだという 　　現実が厳しく語られました。 　　　 　　マリ子さんとは久々の邂逅で、帰宅後にメールをいただいたので、 　　講演会の感想を送ったところ、下記にブログ配信されましたので、 　　ご参考まで。 　　■「ノルウェー・ショックは後の私を決めた」 　　 　https://frihet.exblog.jp/30586803/ 　　■https://frihet.exblog.jp/30434646/ 　　　ノルウェー「高校で行われる政党討論会」18歳から選挙権だけでなく 　　　被選挙権もあります。（←こちらもご参考まで）

～、今年も・・・・・11／20

19日、女性議会が昨年に引き続き開催されました。 　　 　　❶鈴木清子さん：クリーンセンターへのごみ搬入時の渋滞緩和策～事業系と 　　　　　　　　　　一般系のごみブースを分けられないか。 　　　　　　　　　　男女共同参画を推進する地域リーダーの育成～具体策がほしい。 　　❷鋤柄美和子さん：西尾市の農家の今後～将来が見える具体的なビジョンが見えない。 　　　　　　　　　　　必要と思うがどうか。 　　❸鈴木百合子さん：西尾駅周辺の賑わい創出について～「城下町ＰＲＩＤＥ」の振興策は？ 　　❹尾崎百合江さん：災害時要配慮者の避難と事前対策について～福祉避難所への受入は？ 　　　　　　　　　　 デイサービスなどの送迎時に被災にあった場合はどのようか？ 　　❺柴田桂子さん：水産業の活性化に向けた取組みについて～漁業の６次産業化への取組みは？ 　　　　　　　　　　若手担い手の育成策は？ 　　❻大溪明日香さん：スマート子育て自治体をめざした取組みについて～ 　　　　　　　　　　　保育園・学校おたより情報共有アプリの導入、ＰＴＡ等の活動を 　　　　　　　　　　　スマート化するアプリの導入を提案。 　　❼松井知代美さん：子育て家庭の支援について～引きこもり支援の相談・窓口は？ 　　　　　　　　　　　児童虐待への具体的な取組みは？ 　　　 　　と、今年も身近かで具体的な質問が相次ぎました。 　　大溪さんからは、アプリ導入時にはご自分もボランティアとして参加してもよい 　　との発言もあり、頼もしく感じた次第。 　　　 　　も、災害時要援護者については、 　　今年3月と9月に取り上げたばかりですし、子育て支援と介護者支援については 　　12月議会で質問します。

～大船渡市役所、台風19号では土砂災害が・・・・・11／17

大船渡市でも、当時からすると人口は減っています。 　　 　　 　　被災した地域はどこも少子高齢化があったが、それが一気に進んでいます。 　　　 　　大船渡では主産業の漁業、サンマ漁は港湾設備や市場が復興して盛り返しつつ 　　ありますが、他はセメント事業があるものの若い人の新たな就業は難しそう。 　　さらに、台風19号では山間部を大きな土砂災害が襲ったそうです。 　　　 　　内陸部の盛岡市から鉄道はありますが、内陸の中間地点の遠野市まで１時間半近く。 　　さらに沿岸部までは車で50分はかかります。 　　　 　　ＪＲ大船渡線は線路が流されたまま未だに回復せず、陸前高田市からは鉄路の跡地を 　　専用バス路線にしてようやく成り立っている状況。 　　三陸鉄道はご承知の通り、今春ようやく全線開通を喜んだばかりだったのに、 　　台風19号で 大きな被害・・・今週、部分開通で、あとは来年3月に全線回復をと聞き 　　ますが大丈夫でしょうか。 　　　 　　国は復興に介入するのでしょうか。 　　私には、自力での再興は難し過ぎると感じるばかりです。 　　　 　　大船渡市役所では、当時、 　　「市民会議や子ども会議をもって『まちづくり』を語り合ってもらった」 　　といいます。 　　　 　　そして、来年の10年目には当時の会議に参加した方々を再招集。 　　「10年後の今」を語り合ってもらう計画とのことでしたが、どんな意見が 　　聞けるでしょうか。

～大船渡市、津波伝承館・・・・・11／16

陸前高田から大船渡市に移動。津波伝承館では、・・・・・ 　　 　　 　　館長さんから当時の状況を伺いました。 　　「地震だ！　すぐ津波が来るぞ！　逃げろ！逃げろ！！！」の声と共に 　　回されたビデオは、克明に時々刻々を映し出しています。 　　　 　　 　　館長さんは、当時、三陸銘菓の「かもめの玉子」のさいとう製菓の役員をやっておられ、 　　「すぐに店内の皆に声をかけ、300～400ｍ離れた高台に逃げたのですが、 　　　津波が来ると思っていない人があまりにも多かった・・・」と。 　　　 　　自分は被害には合わない・・・大丈夫だ・・・という「正常化バイアス」が避難の 　　じゃまをするとよく聞きますが、ビデオにあったのはそんな姿ばかり。 　　館長さん自身は昭和初期の津波、明治の三陸津波があったこと、チリ津波では津波 　　高こそ50㎝ほどだったが、750キロ離れた南米大陸の地震が１昼夜で日本まで届 　　いた事実を踏まえれば、「地震だ、津波が来るぞ！！」は当然だったとおっしゃいます。 　　　 　　 　　救える命でした・・・。 　　問題は、どう伝えるかです。

～陸前高田市・・・市街地造成が続く・・・・・11／15

市役所始め指定避難所もその多くが・・・・・ 　　 　　 　　　 　　東日本大震災津波伝承館でのスナップ（高田松原津波復興祈念公園内） 　　　 　　流失した市街地・・・何もないだだっ広いだけの土地は、ほぼ嵩上げ 　　工事のめどがついたそうですが、その6割は今後が定まっていないと 　　いいます。 　　　 　　被災当時の予算規模の10倍となる、1000数十億円が復興予算として 　　投入され、新たなまちづくりが行われ、防災センターや消防庁舎などが 　　整備されていましたが、市庁舎はまだまだプレハブの仮住まい。 　　　 　　400名いた職員もその４分の１が流されたとのこと。 　　現在も名古屋市始め、全国各地から派遣されている職員55名の力を借りて 　　運営しているそうですが、懸命の努力とまちづくりの回復に敬意を表しつつ、 　　資料を見せていただくほどに、呆然自失のようすを垣間見る思いでした。 　　　 　　「自治体学会」でご一緒したことのある、福田利喜議員が議長になっておられ、 　　もう少し時間が欲しいところでした。 　　　 　　今夏、モニュメントとなった一本松の近くに 　　「高田松原津波復興祈念公園」と 　　「東日本大震災津波伝承館」が 　　整備されています。

～仙台市視察、荒浜地区と閖上（ゆりあげ）地区へ・・・・・11／14

震災当日、荒浜小学校の屋上で・・・・・ 　　 　　 　　助けを求める児童40数名と、近隣からの避難者の姿を覚えている方も多い 　　ことでしょう。 　　　 　　現在、ここは津波遺構施設となり、私たち以外にも学生グループや視察団 　　らしき多くの人々が訪れ、ビデオ＆ボランティアの説明を聞き入っていま 　　した。 　　　 　　荒浜地区は、伊達政宗が拓いた運河沿いに栄えた古い集落でしたが、現在は、 　　津波危険地域の指定によって住居は建てられず。 　　震災当時の住民は、みな3㎞以上離れた市街地寄りの住宅地に移転し、集落 　　そのものが消失していました。 　　　 　　閖上地区は荒浜から5～6㎞南ですが、津波が遡上した名取川の河口にあります。 　　ここも荒浜と同様に正宗公の運河で栄えたそうですが、地域力があったためか、 　　多くの住民が5ｍほど嵩上げした元々の地域に、共同住宅を希望して引き続き 　　住んでいるとのことでした。 　　　 　　すべては流された後、8年が経過。 　　復興が見えているとはいえず、仙台市街地との落差を感じるばかりでした。

～企画総務委員会の視察で13～15日、陸前高田市ほかへ・・・・・11／12

年に一度の委員会視察。 　　 　　 　　今年は犬飼委員長の肝入りで、東日本大震災後の防災・減災対策で東北へ。 　　❶仙台市、❷陸前高田市、❸大船渡市　に伺います。 　　　 　　石巻市もそうですが、大船渡市でも先の台風19号でさらなる被害を受けたとのこと。 　　視察には十分な対応ができないかも知れないとも聞いています。 　　　 　　 　　既に日程は決まっていましたので受け入れていただけるとのことですが、しっかり 　　現状を視てきこなければと思います。

～「ノルウェーの楽しい選挙」があります・・・・・11／９

北欧の先進国「ノルウェー」での選挙の投票率は80％。 　　 　　 　　そんな国では、どんな選挙なのか・・・を語る講演会があることを友人から 　　聞きました。 　　　 　　高福祉高負担といわれ、修正社会主義で民主的な政治が行われていることが 　　知られています。 　　　 　　私自身は1999年の秋、ノルウェーの選挙制度を視察に行く機会あり、選挙 　　制度の変遷と政党の選挙運動を含めて「国会議員選挙」をみてきました。 　　　 　　わが国の選挙、特に運動については「あれもダメ」「これもダメ」といわれる 　　ようにさまざまに制約があります。 　　昨今、「政治不信」が蔓延しているように、そもそも政治に携わる人間があまり 　　尊敬されているとは言えない・・・「政治に関わること」自体が評価の対象にな 　　らないような状況があります。 　　本来的ではない姿ですが・・・残念。 　　　 　　当時のは議員のサポーターではあったものの、自身が議員になる 　　なんて思ってもいませんでしたが、 　　「民主主義が実践されている国」 　　「国会議員の４割が女性の国」 　　には興味があったのです。行ってみて「目からウロコ」でした。 　　　 　　わが国の選挙制度はまったくお粗末だと思います。 　　もっともっと選挙制度を工夫すれば、「良き国」が創れると考えているのですが。 　　　 　　演題：「ノルウェーの楽しい選挙」 　　講師：三井マリ子さん（ｼﾞｬｰﾅﾘｽﾄ） 　　日時：11月24日（日）15:00～16:40 　　場所：豊橋市民文化会館　２Ｆ第４会議室

～西尾市民病院での乳がん検査・・・発見率向上・・・・・11／7

市民病院での乳がん検査では、・・・・・ 　　 　　新しい器機が導入されたことを応援だよりでお知らせしましたが、 　　広報に詳しく載っていました。 　　　 　　それは「３Ｄデジタルマンモグラフィ装置」。 　　　 　　・同装置は、優れた画質での撮影や低被爆などのメリットがあり、 　　　３Ｄトモシンセシスと呼ばれる技術でより正確に診断できるといいます。 　　　３Ｄトモシンセシスというのは、角度を変えて複数の方向から撮影し、 　　　収集したデータを３次元的に再構成して断層画像を作成できる技術だそうです。 　　・それによって乳房断面の画像を得ることができるので、２Ｄマンモグラフィでは 　　　見つけ難かった病変、正常な乳腺に隠れてしまいやすい病変を見つけ出すことが可能。 　　　病変に焦点の合った断面を観察できるため、発見率が向上するとのこと。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　広報にしお10月16日号「市民病院通信」より 　　　 　　 　　　：女性スタッフによる乳がんドックは、視触診･マンモグラフィ･超音波など。 　　　　また、上記「通信」では、慢性呼吸器疾患看護認定看護師 青山理さんに 　　　　よる気管支喘息の自己管理のやり方、正しく治療すれば良くなる病気と判 　　　　りやすい解説も。

～防災訓練、寺津小にて・・・・・11／6

11月5日、「津波災害の日」に寺津小・中学校での合同訓練。 　　 　　❶耐震性貯水槽の「蓋」を開いて、圧力をかけて吸引し、水道栓から 　　　供給する方法を実践。 　　　中学生たちには、加圧ポンプが防災倉庫に格納されていることや 　　　貯水槽の吸引口とホース吸入口との接続の仕方などの説明に加えて、 　　　「災害時には大人たちに教えてあげて！」と奨励。 　　　 　　　 　　❷災害地でお馴染の自衛隊による炊き出しでは、野外炊具車による 　　　「ご飯を600人分」が提供されました。 　　　6基のコンロを搭載し45分以内に200人分（最大250人）の主菜･副菜が 　　　調理できるそうです。

～矢作建設からの要求　続き・・・・・11／3

❶矢作建設からの金銭的な要求　その２ 　　　　吉良支所棟は工事が完成したら、ＳＰＣに買い取ってもらうことになって 　　　　いたが、工事中止によって9カ月遅くなった。 　　　　市の不法行為であるから、その間の金利も含めた損害金3,759万2,876円を 　　　　支払え。 　　　市：買取り予定日は、ＳＰＣ（エリアプラン西尾）と協力企業である矢作地所、 　　　　　西尾市の３者で合意して延期したものであり、市が一方的に行ったもので 　　　　　はなく不法行為とはいえない。 　　　　　また、金利分などはＳＰＣと協議している。 　　　　　そもそも、そんな請求は矢作建設から市に請求できる筋合いのものではありません。 　　　 　　　【アンダーラインの解説】 　　　　　・買取り契約はエリアプランと矢作地所間で行われたもの。 　　　　　・矢作建設は矢作地所から建設を依頼された下請け企業でしかない。 　　　　　・エリアプランは矢作地所から買った後、市に売ることになっていた。 　　　　　⇒要は、ＰＦＩでは建物完成までにこうした売買が繰り返される仕組み。 　　　　　　市の手に渡るまでには、それぞれの企業の儲けが含まれるわけですね。 　　　 　　　結局、のりこが「市が直接発注する建設の方が安く出来る」と主張するのは、 　　　こうした中間マージンが発生しないからなのです。 　　　みなさん、いかがお感じになりますか？

～企画総務部会、矢作建設の要求がわかりました・・・・・11／3

企画総務部会では、・・・・・ 　　 　　矢作建設の要求がどのようか・・・また、その対応について市から説明が 　　ありました。 　　　 　　❶某新聞紙上で話題になっていた「基本設計を返せ」との請求。 　　　但し、その後、請求内容は「矢作と市との打合せ資料」に変更された。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　市：もともと、今回の基本設計は市が作成しています。したがって矢作は基本 　　　　設計を作っていませんし、市が矢作と契約したのは「実施設計の作成」な 　　　　のです。 　　　　ですから『基本設計は納品していただいていません。「打合せ資料」なら 　　　　返還します』と回答しました。 　　　　（但し、今は紛争状態なので、返還は決着がついてから） 　　　 　　❷矢作建設からの金銭的な要求　その１ 　　　　この設計業務のため、「第三者の企業2社に委託した経費」と「矢作建設の 　　　　人件費」の合計652万2,582円を損害賠償金として払え。 　　　　　 　　市：そもそも、市は第三者に外注に出す話を聞いていません。 　　　　また、そうした場合は契約上、予め市の承諾を得ることになっていますが、 　　　　矢作建設はそれを怠っています。 　　　　したがって損害賠償どころか、市に対する契約違反であり、到底認められない 　　　　言い分です。